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国办发〔2008〕106号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院报送、各直属机构：节约资源和保护环境是我国的基本国策。为减轻能源供应紧张状况，维护生态环境，更进一步强化全民能源忧患意识和节约能源意识，建设资源节约型和环境友好型社会，经国务院表示同意，现就积极开展全民节约能源行动有关事项通报如下：一、强化全民节约能源意识人口众多、能源资源比较严重不足、环境承载能力较强，是我国的基本国情之一。近年来，为构建“十一五”节能减排目标，确保国家能源安全，增进经济社会可持续发展，国家制订了一系列增进节约能源的政策措施，获得了一定效益。但是，浪费能源的现象依然比较严重，如一些地方城市建设贪大求洋，汽车消费执着大排量，住房消费执着大面积，装修装饰执着奢华，大量用于重复使用用品，产品过度纸盒等，不仅导致市场需求的不合理快速增长，而且激化了能源供应紧张状况，减轻了环境污染，助长了不当社会风气。

积极开展全民节约能源，关系到我国经济社会的持续身体健康发展，关系到人民群众的切身利益，反映全民族的文明素质。要从全局和战略的高度，充分认识深入开展全民节约能源行动的重大意义，强化紧迫感和危机感，普遍动员全民节约能源，把节约能源变为全体公民的心态行动。二、全民节约能源行动的主要内容（一）积极开展能源短缺体验。

各级节约能源主管部门要会同有关部门，在每年的全国节约能源宣传周期间的组织积极开展主题鲜明、形式多样的能源短缺体验活动，增强节约能源意识。地方各级人民政府和国务院各部门主要负责人每年都要参与一次能源短缺体验活动。（二）每周较少进一天车。

除类似公务车外，各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务车按牌号尾数每周较少进一天，星期一至星期五停驶公务车牌号尾数分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同时要减缓前进公务车改革。提倡其他单位和个人参考上述原则每周较少进一天车，更好选乘公共交通工具上下班。

（三）严格控制室内空调温度。除有特定拒绝并经批准后外，公共建筑夏季室内空调温度设置不得高于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得低于20摄氏度。提倡居民参考上述标准设置空调温度。

（四）增加电梯用于。各级行政机关办公场所三层楼以下（不含三层）应以停驶电梯，非高峰时段增加运转台数。倡导高层建筑电梯分段运营或隔层停驶，短距离上下楼层不乘电梯，尽量减少电梯用于。（五）掌控路灯和景观灯光。

在保证车辆、行人安全性的前提下，合理打开和重开路灯，全面推行间隔熄灯，推展用于可再生能源路灯。在用电高峰时段，城市景观灯光、娱乐场所霓虹灯等要增加用电。各级行政机关、公共场所不应重开不必要的夜间灯光，除根本性的庆典活动外，不准重开景观灯光。

（六）普及用于节能产品。希望和引领消费者出售用于能效标识2级以上或有节能产品认证标志的空调、冰箱等家用电器，希望出售节能灯、节能环保型小排量汽车。各级行政机关要优先订购节能产品，认真落实强迫订购节能产品的有关规定。（七）用于节能环保购物袋。

严格执行容许生产销售用于塑料购物袋的有关规定，倡导轻小黑布袋子、菜篮子，重复使用节能环保购物袋，增加石油用量，维护生态环境。（八）增加用于重复使用用品。

倡导不用于重复使用筷子、纸杯、签字笔等。各级行政机关要带头增加用于重复使用用品。各类宾馆饭店不主动获取重复使用洗漱用品。采取有效措施管理过度纸盒，大力杯葛过度纸盒产品。

（九）夏季公务活动着便装。每年夏季，除根本性外事活动及有特殊要求以外，公务活动不准着便装。

（十）培育心态节约能源习惯。倡导单位、家庭在夏季用电高峰时段每天较少进一小时空调、晚进半小时电灯，尽可能用于自然光灯光，随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。及时重开办公设备和家用电器，增加待机能耗。

三、增大宣传力度要采行多种形式，大张旗鼓地宣传能源供需紧绷形势和节约能源最重要意义，普及节约能源科学知识和方法，宣传节约能源政策，点评节约能源新技术、新产品，宣传节约能源先进典型，大力提倡俭朴文明的社会风尚，构成全民节约能源的强劲声势和浓烈氛围。新闻宣传部门要会同发展改革委等部门制定全民节约能源宣传方案，划入根本性主题宣传活动。

各地区、各部门要专责作好积极开展全民节约能源行动的有关宣传工作。各级节约能源主管部门要会同有关部门的组织好集中于宣传和日常宣传。各新闻媒体要制定明确的宣传报道方案，在最重要时段、最重要版面减少报导成倍，增强深度报导，增大节约能源公益广告宣传力度，曝光浪费能源现象，充分发挥舆论监督起到。

大力的组织推展在工矿企业、学校、社区广泛开展节约能源宣传教育和节约能源科普活动。四、强化组织协调和监督检查发展改革委要会同有关部门和单位的组织积极开展全民节约能源行动，并强化对各地区、各部门积极开展全民节约能源行动的指导和协商。地方各级节约能源主管部门要会同有关部门的组织好本地区全民节约能源行动，会同质检、工商等部门强化对室内空调温度控制、生产销售用于塑料购物袋、能效标识、过度纸盒等的监督检查。

各级节约能源监察机构要强化日常监督，保证各项措施确实落到实处。

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